NOTES : IMEI से छेड़छाड़: भारत की डिजिटल संप्रभुता के लिए खतरा

UPSC, MPPSC और व्यापमं/ESB परीक्षाओं की तैयारी के लिए IMEI से छेड़छाड़, संचार साथी, CEIR, TAC और डिजिटल संप्रभुता पर आधारित 20 महत्वपूर्ण बहुविकल्पीय प्रश्न पढ़ें। प्रश्नों के साथ उत्तरमाला, संक्षिप्त व्याख्या और परीक्षा-स्तर वर्गीकरण भी उपलब्ध है।

स्रोत: दूरसंचार विभाग (DoT), भारत सरकार | 23 सितंबर 2026

GS Paper III

साइबर सुरक्षा, आंतरिक सुरक्षा एवं विज्ञान-प्रौद्योगिकी

GS Paper II

सुशासन, ई-गवर्नेंस एवं नियामक व्यवस्था

GS Paper IV

डिजिटल नैतिकता एवं जवाबदेही

1. चर्चा में क्यों?

भारत में मोबाइल नेटवर्क डिजिटल भुगतान, ऑनलाइन सेवाओं और नागरिक-केंद्रित शासन की रीढ़ बन चुके हैं। जुलाई 2026 में सक्रिय वायरलेस मोबाइल सब्सक्राइबरों की संख्या 1,204.01 मिलियन यानी लगभग 120.4 करोड़ तक पहुँच गई।

ऐसे में IMEI से अवैध छेड़छाड़ दूरसंचार नेटवर्क की अखंडता, साइबर अपराधों की जाँच, उपभोक्ता सुरक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए चुनौती बन सकती है।

2. IMEI: प्रमुख तकनीकी तथ्य

IMEI — International Mobile Equipment Identity

• मोबाइल डिवाइस की पहचान करने वाला सामान्यतः 15 अंकों का नंबर।
• मोबाइल पर *#06# डायल करके देखा जा सकता है।
• डुअल-सिम फोन में सामान्यतः दो IMEI होते हैं।

TAC — Type Allocation Code

• IMEI के शुरुआती 8 अंक।
• डिवाइस के मॉडल या प्रकार की पहचान से संबंधित।
• इसके वैश्विक आवंटन की देखरेख GSMA करता है।

परीक्षा में अंतर याद रखें:

IMEI	SIM/eSIM
डिवाइस की पहचान	ग्राहक की मोबाइल नेटवर्क सदस्यता
उपकरण से संबंधित	ग्राहक की नेटवर्क सेवा से संबंधित

3. IMEI से छेड़छाड़ और इसके खतरे

IMEI से छेड़छाड़ का अर्थ है डिवाइस के पहचान नंबर को जानबूझकर हटाना, मिटाना या बदलना। इसमें इस उद्देश्य के लिए बनाए गए हार्डवेयर या सॉफ्टवेयर का गैरकानूनी उपयोग और संबंधित गतिविधियाँ भी शामिल हो सकती हैं।

साइबर अपराध

संदिग्ध उपकरणों की पहचान और अपराधों की जाँच कठिन हो सकती है।

राष्ट्रीय एवं आंतरिक सुरक्षा

अवैध दूरसंचार उपकरणों और SIM संसाधनों के दुरुपयोग का जोखिम।

उपभोक्ता संरक्षण

नकली, चोरी किए गए, अनधिकृत या ब्लैकलिस्टेड उपकरणों के व्यापार की आशंका।

डिजिटल अर्थव्यवस्था

मोबाइल आधारित भुगतान और ऑनलाइन शासन सेवाओं पर नागरिकों का भरोसा प्रभावित हो सकता है।

4. सरकारी पहल एवं संस्थागत व्यवस्था

संचार साथी (Sanchar Saathi)

दूरसंचार विभाग का नागरिक-केंद्रित प्लेटफॉर्म, जो मोबाइल डिवाइस की जानकारी सत्यापित करने और मोबाइल सुरक्षा संबंधी सुविधाओं तक पहुँचने में मदद करता है।

CEIR — Central Equipment Identity Register

खोए या चोरी हुए मोबाइल को ब्लॉक करने और मिलने पर निर्धारित प्रक्रिया से अनब्लॉक कराने की व्यवस्था।

Device Setu–ICDR

स्रोत के अनुसार, संबंधित उपकरणों के IMEI पंजीकरण से जुड़ा पोर्टल। यह विनिर्माताओं, आयातकों और ब्रांड मालिकों की जवाबदेही से संबंधित है।

5. हितधारकों की जवाबदेही

हितधारक	प्रमुख दायित्व
विनिर्माता	उपकरणों का निर्धारित पंजीकरण और प्रामाणिक IMEI सुनिश्चित करना
आयातक	आयात से पहले लागू पंजीकरण आवश्यकताओं का पालन
ब्रांड मालिक	अधिकृत IMEI तथा आवश्यक पंजीकरण सुनिश्चित करना
विक्रेता एवं रीसेलर	उपकरण की वैधता और IMEI की जाँच
नागरिक	अधिकृत विक्रेता से खरीदना और SIM का जिम्मेदार उपयोग
सरकार एवं DoT	नियमन, निगरानी और कानून का प्रवर्तन

6. कानूनी ढाँचा

प्रदत्त सामग्री में Telecommunications Act, 2023 की धारा 42 को प्रमुख कानूनी आधार के रूप में प्रस्तुत किया गया है।

प्रावधान	स्रोत में उल्लिखित विषय
धारा 42(3)(c)	दूरसंचार पहचानकर्ताओं से छेड़छाड़
धारा 42(3)(e)	धोखाधड़ी या प्रतिरूपण से SIM/पहचानकर्ता प्राप्त करना
धारा 42(6)	अपराध में सहायता या उकसावा
धारा 42(7)	निर्दिष्ट अपराधों की संज्ञेय एवं गैर-जमानती प्रकृति

स्रोत में उल्लंघन के लिए तीन वर्ष तक का कारावास, ₹50 लाख तक का जुर्माना या दोनों का उल्लेख है। परीक्षा में दंड एवं उपधाराओं का उल्लेख करने से पहले अधिनियम के अद्यतन आधिकारिक पाठ से सत्यापन करें।

7. नागरिकों के लिए सावधानियाँ

• नकली दस्तावेजों से या किसी अन्य का रूप धारण करके SIM प्राप्त न करें।
• अपने नाम पर जारी SIM अनधिकृत रूप से किसी अन्य व्यक्ति को न सौंपें।
• IMEI या CLI बदलने वाले अनधिकृत ऐप और वेबसाइट का इस्तेमाल न करें।
• IMEI सत्यापन करके मोबाइल की जानकारी का मिलान करें।
• मरम्मत के लिए अधिकृत सर्विस सेंटर को प्राथमिकता दें।

खोए या चोरी हुए मोबाइल की प्रक्रिया

1. स्थानीय पुलिस में शिकायत दर्ज कराएँ और उसकी प्रति सुरक्षित रखें।
2. मोबाइल ऑपरेटर से उसी नंबर का डुप्लीकेट SIM प्राप्त करें।
3. संचार साथी/CEIR के आधिकारिक माध्यम से आवश्यक दस्तावेजों के साथ ब्लॉक करने का अनुरोध दर्ज करें।
4. मोबाइल मिलने पर पुलिस को सूचित करें और निर्धारित प्रक्रिया के तहत अनब्लॉक कराएँ।

8. Mains विश्लेषण: चुनौतियाँ एवं समाधान

चुनौतियाँ	समाधान
IMEI क्लोनिंग एवं पहचान में धोखाधड़ी	तकनीकी सत्यापन और नेटवर्क निगरानी को मजबूत करना
अनौपचारिक सेकेंड-हैंड बाजार	खरीद-बिक्री के दौरान IMEI सत्यापन
नागरिकों में जागरूकता की कमी	बहुभाषी डिजिटल साक्षरता अभियान
विनिर्माण एवं आयात में अनुपालन संबंधी समस्याएँ	पंजीकरण, ऑडिट और नियामक निगरानी
अपराधों की जाँच में तकनीकी बाधाएँ	एजेंसियों का प्रशिक्षण और अंतर-संस्थागत समन्वय
सुरक्षा एवं निजता में संतुलन	स्पष्ट कानूनी प्रक्रिया, सीमित डेटा उपयोग और जवाबदेही

9. UPSC Mains मॉडल उत्तर

प्रश्न: “IMEI से छेड़छाड़ भारत की डिजिटल संप्रभुता और दूरसंचार सुरक्षा के लिए गंभीर चुनौती है।” विधिक एवं संस्थागत उपायों की विवेचना कीजिए। (10 अंक, 150 शब्द)

उत्तर:

भारत का डिजिटल इकोसिस्टम मोबाइल नेटवर्क, डिजिटल भुगतान और ई-गवर्नेंस पर तेजी से निर्भर है। जुलाई 2026 में सक्रिय वायरलेस मोबाइल सब्सक्राइबरों की संख्या लगभग 120.4 करोड़ थी। ऐसे में IMEI की अखंडता दूरसंचार सुरक्षा का महत्त्वपूर्ण आधार है।

IMEI से छेड़छाड़ से चोरी के उपकरणों का दुरुपयोग, साइबर अपराधों की जाँच में कठिनाई, अवैध व्यापार और उपभोक्ता सुरक्षा संबंधी समस्याएँ उत्पन्न हो सकती हैं।

इस चुनौती से निपटने के लिए दूरसंचार अधिनियम, 2023 के प्रावधान, संचार साथी प्लेटफॉर्म, CEIR तथा Device Setu–ICDR जैसी व्यवस्थाएँ महत्त्वपूर्ण हैं। साथ ही, निर्माताओं, आयातकों और विक्रेताओं की जवाबदेही तथा नागरिकों में जागरूकता बढ़ाना आवश्यक है।

आगे की राह में तकनीकी निगरानी, सेकेंड-हैंड बाजार में सत्यापन, एजेंसियों के बीच समन्वय और निजता की सुरक्षा पर ध्यान देना होगा।

निष्कर्ष: सुरक्षित डिजिटल भारत के लिए कानून, तकनीक और जिम्मेदार डिजिटल नागरिकता का समन्वय आवश्यक है।

अंतिम निष्कर्ष: IMEI की अखंडता केवल मोबाइल सुरक्षा का विषय नहीं है, बल्कि यह साइबर अपराध नियंत्रण, राष्ट्रीय सुरक्षा, उपभोक्ता संरक्षण और भारत की डिजिटल संप्रभुता से जुड़ा महत्त्वपूर्ण मुद्दा है।

10. समसामयिकी अभ्यास प्रश्नावली

विषय: IMEI से छेड़छाड़, दूरसंचार सुरक्षा एवं डिजिटल संप्रभुता | UPSC • MPPSC • व्यापमं/ESB

खंड A — प्रारंभिक परीक्षा अभ्यास प्रश्न

प्रश्न 1. IMEI (International Mobile Equipment Identity) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

1. IMEI मोबाइल उपकरण की पहचान से संबंधित होता है।
2. IMEI सामान्यतः 15 अंकों का होता है।
3. डुअल-सिम मोबाइल में सामान्यतः दो IMEI नंबर होते हैं।

उपर्युक्त में से कौन-से कथन सही हैं?

(A) केवल 1 और 2 (B) केवल 2 और 3 (C) केवल 1 और 3 (D) 1, 2 और 3

प्रश्न 2. TAC (Type Allocation Code) के संबंध में सही कथन कौन-सा है?

(A) यह IMEI के शुरुआती 8 अंकों से संबंधित है। (B) यह ग्राहक के मोबाइल नंबर के शुरुआती 8 अंक हैं। (C) यह SIM कार्ड का विशिष्ट पासवर्ड है। (D) यह मोबाइल नेटवर्क की इंटरनेट गति निर्धारित करता है।

प्रश्न 3. GSMA का IMEI व्यवस्था में प्रमुख संबंध किससे है?

(A) भारत में सभी मोबाइल नंबर जारी करने से (B) TAC के वैश्विक आवंटन की देखरेख से (C) मोबाइल टावरों की स्थापना से (D) UPI भुगतान का विनियमन करने से

प्रश्न 4. मोबाइल फोन का IMEI नंबर देखने के लिए सामान्यतः किस कोड का उपयोग किया जाता है?

(A) *#21# (B) *#06# (C) *#101# (D) *#99#

प्रश्न 5. IMEI और SIM/eSIM के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

1. IMEI उपकरण की पहचान से संबंधित है।
2. SIM/eSIM मोबाइल नेटवर्क की सदस्यता से संबंधित है।
3. IMEI और मोबाइल नंबर एक ही पहचान संख्या हैं।

सही उत्तर चुनिए:

(A) केवल 1 (B) केवल 1 और 2 (C) केवल 2 और 3 (D) 1, 2 और 3

प्रश्न 6. IMEI से छेड़छाड़ का सबसे उपयुक्त अर्थ क्या है?

(A) मोबाइल की स्क्रीन बदलना (B) मोबाइल उपकरण के पहचान नंबर को अवैध रूप से बदलना या मिटाना (C) मोबाइल में नया SIM कार्ड लगाना (D) मोबाइल का ऑपरेटिंग सिस्टम अपडेट करना

प्रश्न 7. भारत में दूरसंचार उपकरणों के IMEI पंजीकरण से संबंधित स्रोत में उल्लिखित पोर्टल कौन-सा है?

(A) DigiLocker (B) Device Setu–ICDR (C) GeM (D) PM Gati Shakti

प्रश्न 8. CEIR का संबंध मुख्यतः किससे है?

(A) खोए या चोरी हुए मोबाइल उपकरणों को ब्लॉक करने की व्यवस्था से (B) बैंक खातों में आधार जोड़ने से (C) इंटरनेट की गति मापने से (D) डिजिटल भुगतान के निपटान से

प्रश्न 9. ‘संचार साथी’ प्लेटफॉर्म का प्रमुख उद्देश्य किससे संबंधित है?

(A) केवल ऑनलाइन शिक्षा उपलब्ध कराना (B) दूरसंचार सेवाओं की सुरक्षा और नागरिकों को संबंधित सुविधाएँ उपलब्ध कराना (C) कृषि उपज का ऑनलाइन विपणन करना (D) रेलवे टिकट जारी करना

प्रश्न 10. IMEI से छेड़छाड़ के संभावित परिणामों में कौन-सा शामिल है?

(A) साइबर अपराध की जाँच कठिन होना (B) चोरी किए गए उपकरण की पहचान छिपाना (C) दूरसंचार नेटवर्क की सुरक्षा प्रभावित होना (D) उपर्युक्त सभी

प्रश्न 11. खोए या चोरी हुए मोबाइल को ब्लॉक कराने के लिए नागरिक को सबसे पहले कौन-सा कदम उठाना चाहिए?

(A) फोन को स्वयं खोलकर उसकी मरम्मत करना (B) पुलिस में शिकायत दर्ज कराना (C) मोबाइल नंबर हमेशा के लिए बंद कर देना (D) सोशल मीडिया पर केवल पोस्ट करना

प्रश्न 12. डिजिटल संप्रभुता के संदर्भ में IMEI सुरक्षा क्यों महत्त्वपूर्ण है?

(A) यह केवल मोबाइल की कीमत निर्धारित करती है। (B) यह सुरक्षित डिजिटल सेवाओं, दूरसंचार नेटवर्क की अखंडता और अपराध नियंत्रण में योगदान देती है। (C) यह केवल मोबाइल की बैटरी क्षमता बढ़ाती है। (D) इसका राष्ट्रीय सुरक्षा से कोई संबंध नहीं है।

प्रश्न 13. निम्नलिखित में से कौन-सा कदम सेकेंड-हैंड मोबाइल बाजार की सुरक्षा बढ़ाने में सहायक है?

(A) खरीद से पहले IMEI की वैधता की जाँच करना (B) बिना बिल के प्रत्येक फोन खरीदना (C) IMEI नंबर हटाकर फोन बेचना (D) ब्लैकलिस्टेड डिवाइस की जाँच न करना

प्रश्न 14. IMEI से छेड़छाड़ की समस्या से निपटने के लिए निम्नलिखित में से कौन-सा उपाय सबसे उपयुक्त है?

(A) केवल मोबाइल फोन की कीमत कम करना

(B) कानूनी प्रवर्तन, डिजिटल सत्यापन और जन-जागरूकता को साथ लेकर चलना

(C) सभी मोबाइल सेवाएँ बंद कर देना

(D) केवल विदेशी उपकरणों की जाँच करना

प्रश्न 15. निम्नलिखित में से कौन-सा विषय UPSC मुख्य परीक्षा के सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र–3 से सर्वाधिक प्रत्यक्ष रूप से संबंधित है?

(A) साइबर सुरक्षा और डिजिटल अवसंरचना की सुरक्षा

(B) प्राचीन भारतीय स्थापत्य

(C) भारतीय मानसून की उत्पत्ति

(D) मध्यकालीन भक्ति आंदोलन

खंड B — कथन एवं मिलान आधारित प्रश्न

प्रश्न 16. निम्नलिखित युग्मों पर विचार कीजिए:

क्रम	शब्द	संबंधित भूमिका
1.	IMEI	मोबाइल उपकरण की पहचान
2.	TAC	IMEI के शुरुआती 8 अंक
3.	CEIR	खोए/चोरी हुए मोबाइल को ब्लॉक करने की व्यवस्था
4.	GSMA	TAC के वैश्विक आवंटन की देखरेख

उपर्युक्त में से कितने युग्म सही सुमेलित हैं?

(A) केवल एक

(B) केवल दो

(C) केवल तीन

(D) सभी चार

प्रश्न 17. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

1. IMEI में अवैध परिवर्तन से उपकरण की पहचान और जाँच प्रभावित हो सकती है।
2. IMEI और SIM/eSIM एक ही चीज हैं।
3. IMEI सत्यापन चोरी या संदिग्ध उपकरणों की पहचान में सहायक हो सकता है।

सही उत्तर चुनिए:

(A) केवल 1 और 2 (B) केवल 1 और 3 (C) केवल 2 और 3 (D) 1, 2 और 3

प्रश्न 18. डिजिटल शासन के संदर्भ में ‘हितधारक जवाबदेही’ का सर्वोत्तम उदाहरण कौन-सा है?

(A) विनिर्माताओं, आयातकों और विक्रेताओं द्वारा उपकरणों की वैधता सुनिश्चित करने में भूमिका निभाना
(B) केवल उपभोक्ताओं पर सुरक्षा की पूरी जिम्मेदारी डालना

(C) मोबाइल उपकरणों के रिकॉर्ड को अप्रासंगिक मानना

(D) सभी सत्यापन प्रक्रियाएँ समाप्त कर देना

प्रश्न 19. IMEI से छेड़छाड़ की समस्या निम्नलिखित में से किन क्षेत्रों को प्रभावित कर सकती है?

1. आंतरिक सुरक्षा
2. साइबर अपराध की जाँच
3. उपभोक्ता संरक्षण
4. डिजिटल सेवाओं पर नागरिकों का विश्वास

सही उत्तर चुनिए:

(A) केवल 1 और 2
(B) केवल 2 और 3
(C) केवल 1, 2 और 4
(D) 1, 2, 3 और 4

प्रश्न 20. निम्नलिखित में से कौन-सा कथन सही है?

(A) IMEI केवल मोबाइल के मालिक का नाम बताता है।
(B) IMEI का उपयोग उपकरण की पहचान के लिए किया जाता है।
(C) प्रत्येक मोबाइल नेटवर्क ग्राहक का IMEI अनिवार्य रूप से उसका मोबाइल नंबर होता है।
(D) IMEI का डिजिटल सुरक्षा से कोई संबंध नहीं है।

खंड C — उत्तरमाला एवं संक्षिप्त व्याख्या

प्रश्न	उत्तर	व्याख्या
1	D	IMEI उपकरण की पहचान करता है, सामान्यतः 15 अंकों का होता है और डुअल-सिम फोन में आम तौर पर दो IMEI होते हैं।
2	A	TAC, IMEI के शुरुआती 8 अंकों से संबंधित है।
3	B	GSMA वैश्विक स्तर पर TAC आवंटन की देखरेख करता है।
4	B	*#06# डायल करके सामान्यतः IMEI देखा जा सकता है।
5	B	IMEI उपकरण की, जबकि SIM/eSIM नेटवर्क सदस्यता की पहचान से संबंधित है।
6	B	IMEI से छेड़छाड़ में पहचान संख्या को अवैध रूप से बदलना या मिटाना शामिल है।
7	B	स्रोत में Device Setu–ICDR को उपकरणों के IMEI पंजीकरण से जोड़ा गया है।
8	A	CEIR खोए या चोरी हुए मोबाइल उपकरणों को ब्लॉक करने की व्यवस्था से संबंधित है।
9	B	संचार साथी दूरसंचार सुरक्षा और नागरिक-केंद्रित सुविधाओं से संबंधित प्लेटफॉर्म है।
10	D	IMEI से छेड़छाड़ जाँच, नेटवर्क सुरक्षा और उपकरणों की पहचान को प्रभावित कर सकती है।
11	B	सबसे पहले पुलिस में शिकायत दर्ज कराना उचित है।
12	B	सुरक्षित दूरसंचार नेटवर्क डिजिटल सेवाओं और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्त्वपूर्ण हैं।
13	A	खरीद से पहले IMEI की वैधता जाँचना उपभोक्ता संरक्षण में सहायक है।
14	B	तकनीकी सत्यापन, कानूनी कार्रवाई और जागरूकता का संयुक्त दृष्टिकोण अधिक प्रभावी है।
15	A	साइबर सुरक्षा और डिजिटल अवसंरचना GS-III के प्रमुख विषय हैं।
16	D	चारों युग्म सही सुमेलित हैं।
17	B	कथन 2 गलत है; IMEI और SIM/eSIM की भूमिकाएँ अलग हैं।
18	A	सुरक्षा के लिए विनिर्माता, आयातक और विक्रेता सभी की जवाबदेही महत्त्वपूर्ण है।
19	D	IMEI से छेड़छाड़ सुरक्षा, जाँच, उपभोक्ता संरक्षण और जनविश्वास—सभी को प्रभावित कर सकती है।
20	B	IMEI मोबाइल उपकरण की पहचान से संबंधित है, न कि सीधे मालिक के नाम या मोबाइल नंबर से।

परीक्षा-स्तर वर्गीकरण

परीक्षा	उपयोगी प्रश्न	प्रमुख कौशल
UPSC Prelims	1–5, 16–17, 19–20	तकनीकी अवधारणा, कथन आधारित प्रश्न
MPPSC Prelims	1–20	समसामयिकी एवं शासन
व्यापमं/ESB	2, 4, 6–9, 11, 13, 15, 20	तथ्यात्मक ज्ञान एवं बुनियादी अवधारणाएँ